根据上海市党的建设研究会机关党的建设研究专业委员会《关于表扬2020年度优秀调研成功优秀组织者的通报》,崇明区审计局党建研究课题组撰写的《推动机关党建和审计工作深度融合研究》荣获三等奖!
推动机关党建和审计工作深度融合研究(节选)
党的十九届三中全会对审计管理体制进行了改革,成立了中央审计委员会,进一步加强党对审计工作的集中统一领导,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、机关党建与审计工作深度融合的重要意义
机关党建与审计工作“融合抓、双提升”是基层审计机关一贯追求的目标。党建作为引领各项工作的重要抓手,立足审计工作实际,把党建融入审计工作之中,推进机关党建工作不断创新,出精品、出亮点,最大程度地发挥机关党建工作对审计工作发展的促进作用。
(一)加强机关党建是提高审计工作效率的“突破口”
基层审计机关人少事多,目标量化考核和项目统筹工作压力大,通过加强党的建设,引导审计干部树立正确的人生观和价值观,锻造优良作风、激发个人动能,自觉在党组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、工作活力提升,成为提高工作效率的重要突破口,在与中心工作深度融合中不断提升单位的生产力。
(二)加强机关党建是引领审计工作发展的“指南针”
党建工作是机关一切工作的灵魂,加强党建的目的就是要通过业务工作来实现我们党的政治主张,其核心是引导党员干部自觉践行立党为公、执政为民的要求。因此,它是机关各项工作中铸魂的工作。审计机关党建工作担负着审计事业的铸魂任务,在审计工作推进过程中发挥好审计业务所不能替代的工作,使审计业务工作忠实践行党的政策主张,实践为国而审、为民而计的宗旨。实际上党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系。只有围绕中心抓好党建,抓好党建促进中心,才能发挥党建工作品牌的政治优势,实现党建工作的功能和价值。
(三)加强机关党建是提升审计外部形象的“助推器”
审计机关的形象,取决于政府和社会公众对审计工作的认可程度,审计工作的核心和生命线又全部体现在审计质量上。审计质量的高低,直接影响着审计监督作用的发挥,彰显着审计机关形象。加强机关党建,做优特色党建工作品牌,推动审计机关用“立审为公、执审为民”的理念指导审计工作实践,把维护广大人民群众切身利益作为审计工作的出发点和落脚点,把是否有利于人民利益的实现作为衡量工作好坏的标准,使审计工作真正贴近社会需要,得到社会的认可。
二、推进机关党建和审计工作融合的实践和思考
区审计局认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,坚持以基础工作抓规范、重点工作抓深化、特色工作抓创新、整体工作抓提升为思路,推进党建与业务深度融合,以“党建+”跑出审计发展“加速度”。
一是抓好“党建+基础规范”。牢牢抓住领导干部和基层支部两个关键,构建党组、支部、党员“三位一体”责任链。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,不断提升党建质量。今年“七一”期间,局党员领导干部先后以“在深入学习‘四史’中厚植信仰、坚定信念、增强信心,从‘四史’中汲取力量、智慧和立场”、“不忘审计初心使命、做‘三立’要求的实践者”为主题上党课。机关全体党员干部集中参观中国第十届花博会园区,重温入党誓词,集体过“政治生日”。
二是抓好“党建+审计监督”。牢牢把握审计机关首先是政治机关的根本定位,用党建工作引领审计方向。紧紧围绕党委政府中心工作,做到上级决策部署推进到哪里,审计监督就跟进到哪里。今年以来,深入开展疫情防控资金和捐赠款物、新增财政资金直达市县基层惠企利民等政策措施落实跟踪审计,持续深化预算执行审计、经济责任审计、资源环境审计等,完成审计和专项审计调查项目50个。针对审计现场实施阶段个别审计组在外时间长、驻点相对固定、党员相对集中的特点,明确临时党小组长负责人制度,推动思想建党、制度建党在审计一线落到实处。
三是抓好“党建+文明创建”。建立党支部工作、党员联系和服务群众的工作制度,切实做好党员党组织“双报到”、疫情防控、企业帮扶、社区帮扶等工作,引导党员干部深入基层历练作风。成立党员志愿者服务队,积极开展义务献血、文明劝导、社区志愿服务等活动。疫情防控期间,全体党员深入居住地所在社区、防控卡点,当好疫情防控的宣传员、劝导员、监督员,并及时完成区级机关工作党委交办的疫情防控工作。“七一”期间开展“学四史、走基层、看发展”联建联学活动,为社区生活困难党员群众送上慰问品。在崇明区决战决胜全国文明城区创建关键之年,区审计局党员干部积极响应区委号召,投身决战决胜全国文明城区创建活动中,参与“党旗飘扬、美化吾家”15天专项行动。目前,区审计局已经连续11次被评为区级文明单位。
通过结合审计中心工作、单位特色和服务对象需求来找准切入点,持续提升党组织的组织力,不断提升标准化建设、规范化操作、项目化管理,始终做到“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,做好“融合、渗透、互动”的文章,抓点树标、聚点为线、连线成面,形成党建统领优势,全面提升审计机关党建质量和影响力,助推审计工作高质量发展。