如今，信息技术对社会发展的影响日益深远，逐渐成为人们工作和生活中不可或缺的重要内容。“互联网＋零售”有了淘宝，“互联网＋银行”有了支付宝，“互联网＋交通”有了“滴滴打车”等等，互联网与行业的融合效应日益显现。“互联网+党建”就是利用现代网络技术对传统党建在信息传播、信息沟通等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，即通过云计算为主的网络技术，利用办公自动化系统进行基层党建信息采集、发布与考核、党务公开、民主评议、教育学习、精神领会、经验交流、优秀党员形象展示等。所以，在“互联网+”时代下，机关党建管理部门应借助互联网优势，利用网络信息技术开展党建工作，建立党建工作平台，实施党务工作的信息化管理，全面推进党建信息化建设进程。
一、“互联网+党建”的特点和意义
（一）概念
1.“互联网+党建”内涵。
2015年7月，国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中明确了“互联网+”的定义，即：把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更加广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
从这个角度上，可以理解：“互联网+党建”可以看作是传统党建领域在“+互联网”基础上发展出来的新形态，是适应信息化社会“互联网+”时代党建工作的战略性举措。在操作层面上看，是指把互联网技术运用到党的建设各项工作中，充分发挥互联网的优势加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等领域建设。在理念层面上看，是指运用互联网思维和模式加强党的建设，以党的建设创新统领经济社会全面发展，最终的落脚点是加强党的建设。因此，推进“互联网+党建”是符合新时代全面从严治党的总要求，更是促进国家治理体系和治理能力现代化的举措。
2.机关党建工作的特点。
一是具有先锋模范的作用。机关党组织在机关工作运行中占据着十分重要的引导地位，这种地位是党的性质所决定的，是其它组织所不能代替的。与其他领域相比，机关是党政干部集中的地方，是直接参与决策的中枢。所以，机关的作风形象，代表的是党的作风形象。机关的党员和干部水平，体现的是党的执政能力。机关党的建设对其他领域党的基层组织建设具有直接的导向和示范作用。
二是机关党务干部兼职情况较多。机关工作业务繁忙，因此党务工作者一般都以兼职为主，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。如何处理好党务工作和业务工作的关系考验兼职党务工作干部的能力。一旦处理不好，往往容易出现党建与业务无法兼顾的现象，出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。同时，遇到新情况、新问题，习惯于用比较固定的思维模式处理，思路不够灵活，办法不够多样。
三是机关党建活动较为传统。机关党建工作专题开会部署党建工作相对较少，开展党建活动存在重形式、轻实效的问题，有思想上不够重视、操作从简的现象。活动形式比较单一，党建活动以“三会一课”和党员活动日为主，以理论学习为主，“请进来走出去”等较为活跃的形式开展得较少。
3.“互联网+党建”传播模式的特点。
一是覆盖面广。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿人，较2018年年底增长2598万人；互联网普及率达61.2%，较2018年年底提升1.6个百分点。其中，我国297个地级行政区政府已开通“两微一端”等新媒体传播渠道，总体覆盖率达88.9%。同时，今年1月1日由是由中央宣传部宣传舆情研究中心出品的学习平台“学习强国”更是横向到边、纵向到底面向全体党员上线运行。相较于传统党建，“互联网+党建”的传播模式进一步增强信息的可及性，且随着网络用户的不断增加的趋势，“互联网+党建”的传播方式持续扩大覆盖面，成为新时代开展党建工作普遍采取的主流措施。
二是渗透性高。在“互联网+”党建的引领下，传播信息的形式、内容、范围、速率都较以往发生很大的变化。以“学习强国”平台为例，它既集合传统媒体权威性高、可信度强的主要资讯，也推出了各类阅读专题和学习专题，以图片、音频、视频、在线答题等多种形式提高了党建内容的可读性和趣味性，进一步提升平台的吸引力和用户粘性。
三是交互性强。“互联网＋”党建线不需要整块时间、不需集中在同一空间、也不需要同步进行，实现了沟通结构的扁平化，使得机关党组织和党员之间有 “亲密、及时”的接触、“8小时”之外的接触，搭建了党组织了解党员思想动态、党员之间随时沟通交流的桥梁，机关党建工作由此从单向到互动、由管理向服务。
二、“互联网+党建”面临的问题瓶颈
近年来，在互联网行业蓬勃发展的时代背景下，党建工作得到了强有力的技术与信息平台支持，实现了较快的进步。但同时更面临了一些新挑战。
（一）互联网的开放性使传统思想宣传工作受到冲击。
互联网时代，传统的依靠党组织由上至下的“金字塔式”的纵向信息传播模式被扁平化的即时传播模式所取代，信息传播速度、传播范围、涉及层面较以往都有了极大的提升和扩展。任何人可以在任何时间、任何地点使用网络或新媒体平台发布、传播和接收信息，这意味着机关党建工作时刻处于公众的监督之下，相应的对广大机关工作人员的语言表达能力、舆论引导能力以及突发舆情处理能力等都提出了新的更高的要求。现如今，网络社会俨然已经成为利益诉求的集散地和意识形态的较量场，如何通过做好新时代思想宣传工作，充分发挥互联网在意识形态领域的正确引领作用，教育和引导广大党员干部群众不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强主流价值观的感召力和影响力，是新时代党建宣传工作的重要课题。
（二）新媒体的多元化使传统党建管理模式面临挑战。
互联网时代，党员之间的交流不再受到空间、时间的局限，党员活动空间日益呈现出明显的网格化、圈群化、扁平化等特征。信息技术的发展客观上为党员管理和党员活动的开展提供了有利条件，利用QQ群、微信、豆瓣等社交平台交流观点甚至组织线下活动成为一种趋势。然而，在党的思想、路线和方针政策宣传方面，有的支部依然沿用传统的管理模式，机械地将相关的课程资源分享到QQ群、微信群中，要求党员进行打卡式学习，这种方式虽然明确了党员学习的内容和任务，但却忽视了学习的实效性，导致一些党员为了完成任务而被动学习，对于如何将理论内容融入实践缺乏深刻的认知，一定程度上反而加重了党员的学习负担。“互联网+党建”是一项常态化的工作，需要党员和群众经常互动来保障其功能发挥。但就目前实际情况来看，互动偏少，群众参与积极性不高，网络平台基本表现为“有事说事，没事沉默”的状态。久而久之，此类党建活动对党员的吸引力和感召力就会逐步减弱，进而使得党员对组织的认同感和归属感逐渐淡化。
（三）机关党建与信息技术深度融合应用能力不足。
从当前实践看，党建工作无论是理念思路还是运行机制的发展都未能完全与信息化的发展速度匹配。“互联网+党建”的最终目的在于强化党的思想引领和解决群众难题。然而，当前“互联网+党建”工作中存在形式主义问题，即只重视搭建互联网平台，而忽视挖掘和使用平台的党建功能，将信息化党建简单地定义为提升硬件装备，而忽略了内在软件的发展。一些基层党组织在开展党建工作时表面上通过网络平台进行，这样虽然方便快捷，达到了与群众沟通交流的目的，也能大致了解群众的生产生活状况，但本质上，仍然遵循传统的思维和行为框架，对通过网络平台获取的资源不进行分析，也不知如何利用，这不仅导致资源的浪费，也不利于问题的解决，这在一定程度上会限制互联网对于基层党建积极功能的发挥。同时，一些基层党组织对网络平台缺乏必要的维护，除了部分党员知道平台的存在以外，基层群众对平台及其功能的知晓度还不够，导致一些网络平台虚化、边缘化，网络化党建活动难以有效开展。
（四）运营维护不及时、不到位。
部分信息化平台缺乏有效的运行维护机制，存在管理不到位、更新不及时、推送信息质量不高等问题。有的党建网站创办时积极性高，可随着时间推移或重视程度的转移，最后变成了“僵尸网站”；有的习惯于机械转发上级公众号文章，缺乏本土性和原创性；有的直接把简报、公文转成信息，内容呆板、可读性不强。
（五）平台融合度和资源共享度不够。
目前，党建信息化平台种类较多，涵盖网站、微博、微信、手机客户端、远程教育网络系统等多种类型，但大部分没有实现数据的互联互通和实时共享，还有的同一类型的党建业务信息化平台分属不同的部门和科室管理，存在重复建设、各自为政、封闭运行、资源浪费等问题。
（六）专业人才相对匮乏。
党建信息化工作离不开一大批既懂信息技术，又懂党务工作的复合型人才，但受业务技能、专业水平等因素的制约，这样的人才尤为匮乏。与此同时，组织系统没有专门机构来专项抓、专门研究党建信息化工作，多数党务工作者仅限于基础的网络操作，尚不具备运用“互联网+”思维思考问题的能力。
（七）信息安全存在一定风险。
网络是把双刃剑，带来便捷的同时也存在风险。网络信息时代消息的多元性，使得网上存在谣言的散播及负能量的传递，容易引发不明真相的群众质疑和揣测。此外，有的党务干部保密意识弱，在网络平台上发布涉密信息还浑然不觉，存在引发网络舆情的风险；有的将不宜公开的信息在微信群或“朋友圈”中随意转发，造成不良影响。
三、“互联网+党建”信息化进程的思考
借助“互联网+”优化机关党建工作，受“互联网+”时代发展的影响，机关党建工作的优化开展应该重点分析六个方面的工作，以保证机关党建工作能够得到全面优化进行。
（一）强化党建信息化平台拓展和互动。
党建信息化平台是管理广大党员、组织学习教育、开展交流活动等的重要场所。互联网时代，党组织对党员干部的管理要充分利用现代发达的互联网技术和全媒体资源，充分拓展党员的交流途径，创新党建活动的开展形式，不断增强党组织的创新力和凝聚力。借助QQ群、微信群、讨论组等新媒体资源为党员提供多元化的学习教育平台，将党建信息以生动的图文或视频形式发布，向党员干部第一时间提供全面的党建资料和前沿的党建理论，不断提升党建工作的吸引力和感召力。同时应当着力打造“互联网＋党建”互动平台，及时通过微博、微信等平台向社会发布信息，通过BBS、留言、微博等互联网平台促进党员与广大群众的线上或线下交流，让党员干部更全面、更真实、更直接地了解广大群众的心声，真正实现让权力在阳光下运行。
（二）强化机关党建大数据应用工作。
习近平总书记强调：“各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用。”新形势下，机关党建工作和信息技术的深度融合在于将互联网平台的数据优势转化为党建工作的业务优势。要积极转变党建工作的传统管理和运营模式，善于收集大数据为党建工作提供前瞻性预测分析；要善于将枯燥、零散、无用的数据转化为群众喜闻乐见的可视化图表等形式，提升党建工作的吸引力和感召力；要深化党建工作平台的数据共享和服务功能，深化党建工作与群众的良性互动，构建透明化的阳光党建机制。
（三）提升互联网党建工作的宣传效应。
互联网时代，党建宣传工作要尊重信息传播规律，要善于运用群众听得懂、愿意听的话语体系宣传党建理论和制度政策，不断提升党建工作接地气的能力，充分发挥党建工作凝聚党内外共识的作用。要针对群众需求，深挖社会热点，利用丰富的全媒体资源开展好党建主题活动，提升活动的吸引力的感召力。要不断提升应对舆情、引导舆论的能力，充分把握好党建工作在互联网领域的话语权，发挥好教育、引导广大党员干部和人民群众思想的作用。例如，中国历史研究院登陆新媒体平台，开设“人民历史课堂”话题，本着实事求是的原则，针对历史虚无主义网络内容进行集中辟谣和指正，一些造谣传谣、扭曲历史、抹黑英烈人物的历史类营销账号纷纷原形毕露，狼狈不堪。反击行动得到了网友们强烈拥护，取得良好的社会效果。
（四）全面推进机关党组织的建设。
通过线下带动线上，高度重视机关党组织建设工作，加强对流动党员、离退休党员的管理，坚持开展组织生活，有效提升党员在党建工作中的主体地位，促使党内民主得到进一步的发展，为党员权利的维护以及党员政治参与度的提升提供相应的保障，为党务公开，党建工作透明度的强化奠定坚实基础。
（五）避免出现干部干和群众看的问题。
充分调动广大党员和基层群众参与党建工作的积极性，群策群力推进党建工作的全面优化开展，促使党建工作的群众适应性得到显著的提升。短期内，可通过政府购买服务等方式，充实“互联网+”党建工作队伍，围绕党员群众关心的问题，提供内容丰富、通俗易懂的教育资源，增强内容的丰富性、生动性、多样性。同时，要注意及时吸收、培养并带动一批政治素质好、党性强、业务精，并有志从事党建信息化的年轻干部，积极投身“互联网+党建”工作。
（六）加强机关党建一把手责任意识。
全面贯彻落实党建工作的责任制度，从“提升现代化治理能力”的角度对机关党建考核评价工作进行优化调整，为党建工作的开展提供相应的保障，促使机关党建工作在新时期得到全面的贯彻落实。
总之，将“互联网+”理念带到机关党建工作用中是提升新时代党建工作效能的必然要求。一方面，我们要充分把握“互联网+”的特点，促进党建创新；另一方面，我们要坚持问题导向，清醒认识“互联网+党建”发展中的信息安全、专业人才等各方面需求，守住底线、提升品质，不断提升机关党建效能。
